电子提单跨境互认提速 重庆试水全流程数字化跨境贸易

每经记者｜鄢银婵    每经编辑｜黄胜    

随着《联合国可转让货物单证公约》（NCD公约）于2025年12月获联大正式通过，以及DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）框架在数字身份互认、跨境无纸贸易等领域的推进，国际贸易单证数字化正从规则制定走向落地实践。对于不沿海、不沿边的内陆城市而言，这或许是参与全球贸易规则重构的窗口期。

正在重庆召开的第八届西洽会期间，“‘信贸链+TradeTrust’助力对接DEPA及NCD公约陆上贸易规则探索”项目在重庆亮相。该项目由重庆市商务委员会主办，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架，试图为陆路跨境贸易的数字化给出“重庆答卷”。

跨国互认与规则衔接成主要驱动力

国际数字贸易规则正在加速成型。NCD公约的核心突破在于，将传统海运提单长期确立的“可转让”功能拓展至铁路、公路、空运及多式联运，使铁路运单、公路运单等获得类似海运提单的物权凭证效力，并明确支持电子单证形式。DEPA则进一步在数据跨境流动、数字身份互认、无纸化贸易等维度建立模块化的标准框架。

在这一规则背景下，重庆项目的搭建逻辑值得关注。据项目方介绍，技术层面以慧贸天下“信贸链”平台与新加坡IMDA发起的TradeTrust平台双向互通为支撑。TradeTrust是由新加坡政府推动的贸易文档区块链验证框架，可为电子提单、原产地证书等贸易单证提供来源验证与所有权转移机制；“信贸链”则承担国内贸易数据上链、与TradeTrust标准对接的功能。

在组织层面，该项目形成了多方协同的试点格局：重庆千信外经贸集团所属新加坡公司担任贸易生态方，中远海运物流供应链有限公司担任物流方，重庆市两江新区统筹要素资源，浦发银行提供金融配套。

重庆市商务委党组成员、副主任孙熙勇表示，重庆推进这一试点，依托的是中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架，同时紧扣西部陆海新通道的枢纽区位。

沿海港口的数字化实践，如电子提单、无纸化报关等已有相当积累，但陆路跨境运输因涉及多国海关衔接、运输方式复杂（公路转铁路、多式联运），其数字化难度远高于海运。目前该试点已在重庆果园港至新加坡航线落地数字提单全流程，并计划于2026年6月完成首票铝锭相关产品的进出口测试，具体成效尚有待检验。

重庆的支撑在于多年“一单制”积累

重庆此番试点的差异化方向在于陆上贸易规则突破，尤其聚焦公路场景NCD签发。

重庆的先行优势，来自过去近十年在“一单制”领域的制度积累。2017年12月，工商银行重庆市分行在中欧班列开立全球首份“铁路提单国际信用证”，赋予铁路运单控货功能和物权属性；2020年6月，重庆两江新区（自贸区）法院判决全国首例铁路提单物权案，确认铁路提单的提货请求权；此后，数字提单动产质押融资、“陆海一单贷”等金融创新相继落地。

公开数据显示，截至2025年11月底，重庆累计签发“一单制”提单超4.6万单，其中数字提单超1.2万单，占比由2023年的约10%提升至约37%。应用场景已从国际铁路联运、铁海联运拓展至江海联运、公海联运等四种方式。

不过，重庆并非首个开展此类试点的城市。此前，北京已率先完成多个“信贸链”与新加坡TradeTrust平台对接的数字化试点：2023年，中粮集团打通跨境电子提单流转；2025年，中国路桥完成对外承包工程贸易数字化试点；2026年初，北京市“两区”办与新加坡IMDA推动落地非洲—新加坡—中国首单大宗商品进口全流程互操作贸易数字化托收项目，将试点延伸至高价值阳极铜贸易。三个试点依次覆盖了消费品、工程物资和大宗商品三个品类梯度。

相比之下，重庆项目的差异化方向更为明确：聚焦公路场景的NCD单证签发。据项目方透露，试点成熟后将为高难度公路场景NCD签发提供先行先试经验。重庆千信外经贸集团所属新加坡公司总经理吕潇潇表示，从海洋到陆路、从工程物资到多式联运，这种差异化既是重庆基于自身枢纽区位的选择，也呼应了NCD公约“将可转让功能拓展至所有运输方式”的制度初衷。

封面图片来源：刘国梅